ѕредставители бизнеса и власти —анкт-ѕетербурга обсудили вопросы противодействи€ коррупции
¬ ÷ентре ипортозамещени€ и локализации 24 июн€ 2016 года ”полномоченный по защите прав предпринимателей в —анкт-ѕетербурге јлександр јбросимов провел расширенное заседание рабочей группы по вопросам совместного участи€ в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти —анкт-ѕетербурга и ќбщественного совета јЌќ Ђ—анкт-ѕетербургский ÷ентр общественных процедур ЂЅизнес против коррупцииї.

¬ меропри€тии прин€ли участие: председатель  омитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка —анкт-ѕетербурга Ёльгиз  ачаев, заместитель председател€  омитета по промышленной политике и инноваци€м —анкт-ѕетербурга јлексей ¬асильев, и.о. заместител€ председател€  омитета имущественных отношений —анкт-ѕетербургајлексей Ћун€к, начальник контрольно-методического отдела по преступлени€м в сфере экономики √” ћ¬ƒ –‘ по —анкт-ѕетербургу и Ћенинградской области јндрей ƒоронин, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры —анкт-ѕетербурга »горь «авацкий, —опредседатель јЌќ Ђ—анкт-ѕетербургский центр общественных процедур ЂЅизнес против коррупцииї јлександр Ћеонтьев, ќбщественный представитель ”полномоченного по защите прав предпринимателей в —анкт-ѕетербурге ¬ладимир ћеньшиков, представители »ќ√¬, общественных организаций, предприниматели и адвокаты. ¬ рамках заседани€ были рассмотрены вопросы, св€занные с минимизацией возможных коррупционных про€влений в де€тельности »ќ√¬ при организации, согласовании процедур и проведении €рмарок в —анкт-ѕетербурге, о пор€дке включени€ земельных участков в —хему размещени€ нестационарных торговых объектов, а также вопросы и предложени€ по изменению действующего уголовного, уголовно-процессуального законодательства в интересах предпринимательского сообщества. ќткрыва€ заседание јлександр јбросимов отметил, что, как показывает практика, благодатной почвой дл€ коррупции становитс€ несовершенство законодательства и возможность толковани€ норм права должностными лицами по своему усмотрению. ¬ этой св€зи, по мнению бизнес-омбудсмена, очень важны четко разработанные регламенты, согласно которым органы исполнительной власти принимали решени€, а предприниматели могли планировать осуществление своей де€тельности.

»сполнительный директор ќќќ Ђ¬елесї ѕавел  раев, рассказал о своем опыте работы на рынке €рмарочной торговли. ѕредприниматель обратил внимание участников, что главной проблемой по данному вопросу €вл€етс€ непрозрачность регулировани€ €рморочной де€тельности. “ак, в насто€щий момент, ввиду существенных административных барьеров и правового вакуума, легальна€ де€тельность по организации €рмарок фактически невозможна. ќрганизаци€ €рмарок на территории —анкт-ѕетербурга сегодн€ осуществл€етс€ одними и теми же организаци€ми и носит коррупционный оттенок. ѕавел  раев поддержал ”полномоченного в отношении необходимости регламентации пор€дка и организации проведени€ таких меропри€тий. ¬ частности, рассмотрени€ за€вок на их проведение, прин€ти€ решений по ним, установлени€ единых критериев дл€ определени€ организаторов.

ќбщественный представитель ”полномоченного ¬ладимир ћеньшиков, в своем докладе акцентировал внимание участников заседани€ на проблеме исключени€ предпринимателей из процесса формировани€ —хемы размещени€ нестационарных торговых объектов на земельных участках, наход€щихс€ в государственной собственности —анкт-ѕетербурга.

¬ ходе обсуждени€ данного вопроса јлександр јбросимов особо отметил, что одним из замечаний к проекту €вл€лось именно отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций и недостаточна€ проработка с точки зрени€ возможных коррупционных рисков.

ƒл€ преодолени€ существующей проблемы, бизнес-омбудсмен предложил провести информационное совещание дл€ заинтересованных органов государственной власти, а также консультации дл€ предпринимателей по пор€дку формировани€ —хемы размещени€ нестационарных торговых объектов, в том числе с использованием средств массовой информации.

¬ завершении заседани€ были рассмотрены предложени€, выработанные специалистами —анкт-ѕетербургского ÷ентра общественных процедур ЂЅизнес против коррупцииї, по совершенствованию действующего уголовного, уголовно-процессуального законодательства в интересах предпринимательского сообщества.

¬ частности, —опредседатель —ѕб ÷ќѕ Ѕѕ  јлександр Ћеонтьев предложил обратитьс€ к ”полномоченному при ѕрезиденте –‘ Ѕорису “итову с инициативой о внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство, введ€ презумпцию совершени€ преступлени€ в предпринимательской сфере подозреваемым или обвин€емым по Ђпредпринимательским стать€мї (совершение мошенничества, присвоении или растраты либо причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблени€ доверием), при условии, что эти преступлени€ совершены лицом, осуществл€ющим предпринимательскую де€тельность самосто€тельно или участвующим в предпринимательской де€тельности, осуществл€емой юридическим лицом, и эти преступлени€ непосредственно св€заны с указанной де€тельностью.

¬се предложени€, высказанные в ходе заседани€, были внесены в проект протокола, и јлександр јбросимовпредложил участникам заседани€ Ц членам рабочей группы в срок до 1 июл€ 2016 года прислать свои поправки и уточнени€ в аппарат ”полномоченного по защите прав предпринимателей. »тоговый протокол будет направлен √убернатору —анкт-ѕетербурга √еоргию ѕолтавченко.