¬ли€ние изменени€ нормативно-правовой базы тароупаковочной отрасли на пивоваренный рынок

—тенограмма выступлени€ ¬ице-президента по развитию и общественным св€з€м Ќ“— ѕетра Ѕобровского на  онференции "—тратеги€ развити€ пивоваренной отрасли в современных услови€х

 Ѕобровский ѕетр »горевич

¬ице-президент по развитию и общественным св€з€м Ќационального тарного союза

я хотел вам рассказать про то, что мы сегодн€ обсуждаем. –аз уж у де€телей шоу-бизнеса, кстати, считаетс€ престижным завершать, € хотел бы тогда тезисно, с учетом того, что мы уже обсудили, чтоб не повтор€тьс€, как раз рассказать об изменени€х в нормативно-правовой базе нашего сектора «“ара и упаковка». » о том, как он вли€ет на потребительский рынок и, естественно, на примере, безусловно, пивоваренной отрасли, поскольку мы сегодн€ рассматриваем именно эти проблемы.

ƒл€ начала несколько цифр дл€ того, чтобы сложилось представление о том, какой рынок € представл€ю. –ынок наш, к сожалению, не консолидирован, поэтому после кризиса масштабных исследований не проводилось, только по отдельному сегменту. ѕоэтому, соответственно, цифры не очень свежие. “ем не менее, можно пон€ть, что «“ара и упаковка» – достаточно серьезный сектор, хоть на него долгое врем€ и не обращали внимани€.

 акие же новации? Ќа самом деле, не только техрегламент “аможенного союза о безопасности упаковки повли€ет, в том числе, и на пивоваренную отрасль. —ейчас прин€ты в первом чтении так называемые поправки об ответственности производител€, которые сегодн€ никто не упом€нул. Ёто ответственность каждого производител€ упакованного товара за последующую утилизацию не только этого товара, но и упаковки от этого товара. Ёти поправки были прин€ты в первом чтении. ѕо неофициальной информации, во втором чтении они могут быть прин€ты уже на следующей неделе. » до конца работы сегодн€шнего созыва √осударственной ƒумы этот «акон может вступить в силу. ѕричем, сформулирован он, к сожалению, крайне некорректно. » если действительно он будет прин€т в этом созыве, значит, он будет прин€т без обсуждени€ бизнесом. “ам получитс€ двойное обложение.  ому интересно, посмотрите, поскольку стать€ сформулирована таким образом, что платить будут и производители упаковки, и производители товаров в упаковке.

ћы настаивали, как отрасль, на «аконе «ќб упаковке», он у мен€ указан как в перспективе. » справа указано, соответственно, на что повли€ют все эти документы.

 асательно техрегламента “аможенного союза о безопасности упаковки.  оллеги р€дом со мной обсуждали, что не было публичного обсуждени€, было оно, как об этом узнали, не узнали. »стори€ его достаточно длительна€. ќн, на самом деле, был сначала у нас в √осударственной ƒуме, был даже прин€т как ‘едеральный закон в первом чтении, потом он переместилс€ на уровень ≈врјзЁс, и потом переместилс€ на уровень “аможенного союза. ѕоэтому, возможно, часть коллег его потер€ли из вида. “ем не менее, та норма, котора€ вошла в него – могу поделитьс€, € лично принимал участие в р€де обсуждений, был членом рабочей группы – она вычеркивалась несколько раз оттуда. ќна была в разных вариантах, дл€ мен€ самого, честно говор€, был большой сюрприз, каким образом она все-таки туда попала.

ѕо поводу того, что нельз€ будет использовать оборотную бутылку. ¬ том проекте, который есть у вас у всех в папках, возникает правова€ коллизи€ с техрегламентом об алкогольной продукции, потому что там-то записано, что можно наливать алкоголь. “аким образом, € хотел бы обратить внимание на необходимость четкого отслеживани€ и координации работы над такого рода документами. ѕотому что, действительно, получаетс€ – € тут согласен с ћихаилом √еоргиевичем – ситуаци€, что часть людей просто «просыпают» эту ситуацию. ƒействительно, наши органы власти не приглашают нас к обсуждению. ѕриходитс€ нав€зыватьс€. —кажу это открыто, €, честно говор€, этого и не боюсь говорить: приходитс€ нав€зыватьс€, настаивать, записыватьс€ без конца на прием, ждать окончани€ бесконечных совещаний. Ќо, тем не менее, другого пути на сегодн€ € не вижу.

Ќа мой взгл€д, мы должны консолидироватьс€, поскольку дл€ нас такие запреты, которые планируетс€ ввести дл€ пивоваров, означает – при том, что у нас в упаковке очень много малого и среднего бизнеса, очень больша€ дол€: по разным сегментам до 60% - это означает критическую ситуацию дл€ многих компаний. ѕотому что пивовары дл€ нас – это один из ключевых клиентов. ѕо разным сегментам это очень серьезные клиенты. ¬от даже на слайде видно, на каком месте мы находимс€, что без тары и упаковки выход на рынок продукта сегодн€ практически невозможен. —оответственно, если кака€-то ситуаци€ возникает с тем, что запретить полностью ѕЁ“, означает, что масса предпри€тий просто потер€ют работу и не будут понимать, что происходит.

Ќадо ли нам взаимодействовать? ƒа, но € думаю, что сегодн€ некий хаос – вот така€ картинка – нам надо выстроить четкую систему взаимодействи€, на мой взгл€д. ” нас с —оюзом пивоваров есть такое взаимодействие, есть соглашение, но мне кажетс€, что эту работу надо усилить, привлечь, естественно, и других смежников и работать консолидировано, четко и посто€нно. ѕотому что, действительно, нормативно-правова€ база измен€етс€, измен€ютс€ органы, за нее отвечающие. ¬от здесь, например, приведено, что половина транспортной тары в –оссии потребл€етс€ пищевым сегментом, а из этой части пивоварами потребл€етс€ еще очень больша€ часть от этой половины. ѕоэтому это действительно ключева€ проблема.

’отел пару слов сказать о проблеме контрол€ качества, но обойдусь тезисами.  акие есть проблемы в нашем секторе? Ёто устаревшие √ќ—“ы, к которым сегодн€ делаютс€ многие… Ќа многие, кстати, виды упаковки ведь не существует стандартов, есть только технические услови€ и спецификации. ’отел бы обратить внимание, почему, на мой взгл€д, и на взгл€д многих моих коллег с «“ары и упаковки», возникла така€ ситуаци€ с тарой и упаковкой. ћногие, к сожалению, компании, в том числе, и в вашей отрасли есть такие компании, они общаютс€ с нашими компани€ми, производ€щими тару и упаковку, на уровне кладовщика. –аспространено мнение, что нет никаких проблем с тарой и упаковкой, что вызывало в нашей отрасли – и вызывает до сих пор – значительную долю теневого рынка. ѕоскольку на уровне руководства компаний не удел€етс€ достаточного внимани€ этой сфере, соответственно, она спускаетс€ на самый низовой уровень, где естественно…

¬с€ ситуаци€ снижает и инвестиционную привлекательность нашей сферы, и, соответственно, она бьет по в целом ситуации и вызывает такие €влени€, которые мы сейчас видим в сфере технического регулировани€.

«десь € перечислил, на мой взгл€д, что мы должны делать совместно. Ёто и совместна€ работа, о которой € сказал, и, прежде всего, модернизаци€ отношений на рынке. »менно такой термин «модернизаци€, сегодн€ попул€рное слово. я вкладываю в это принципиально иной смысл. Ёто прозрачность, взаимодействие, партнерские отношени€.

» хотел бы упом€нуть о том, что мы делаем достаточно много дл€ того, чтобы легализовать и цивилизовать нашу сферу. ¬ частности, у нас уже существуют саморегулируемые организации в нашей сфере. Ќадеюсь, что у нас вместе получитс€ действительно изменить все эти новации – те, которые уже прин€ты, те, которые еще планируетс€ прин€ть. ѕотому что – хочу вам сказать как человек, который много удел€ет внимани€ именно законотворческой работе – никаких проблем с такой по-насто€щему сильной отраслью, как пивовары, при вашей должной консолидации, при поддержке смежников € не вижу.  ак правильно сказал наш белорусский коллега, у каждого есть регулировщик. ≈сть, в конце концов, консультативный совет по иностранным инвестици€м, есть другие площадки, на которых можно и нужно работать и добиватьс€ изменени€ тех норм, которые сегодн€ никому не пон€тны. ѕотому что, действительно, совершенно непон€тно, почему при отсутствии системы сбора у стекольных заводов нужно сейчас ломать ту систему сбора, котора€ создана у пивоваренных компаний, и оставл€ть это стекло все непон€тно, где.

ѕоскольку времени мало, пообщаемс€ подробнее в кулуарах. —пасибо.

 

—тенограмма выступлени€ на международной конференции

«—тратеги€ развити€ пивоваренной отрасли в современных услови€х».

ћосква, 28 окт€бр€ 2011 года.

ќригинал стенограммы.

ѕрезентаци€ к выступлению.