ќбщественный —овет предоставил отчЄт о своей де€тельности ѕравительству —анкт-ѕетербурга

¬чера в —ветовом зале —мольного состо€лось расширенное заседание ќбщественного —овета по развитию малого предпринимательства при √убернаторе —анкт-ѕетербурга. ћодератором меропри€ти€ выступил вице-губернатор —анкт-ѕетербурга ћихаил ќсеевский.

ѕервым, в соответствие с регламентом, на заседании выступил заместитель председател€  омитета экономического развити€, промышленной политики и торговли  ирилл —оловейчик. ќн рассказал о ходе реализации меропри€тий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в 2010 году и основных приоритетах этой работы в 2011 году.

¬ ѕетербурге за 9 мес€цев 2010 года количество субъектов малого предпринимательства (—ћѕ) увеличилось более чем на 22, 6 тыс€чи и приблизилось к 300 тыс€чам единиц. ќни обеспечивают зан€тость пор€дка полутора миллионов человек. „то касаетс€ структуры малого и среднего предпринимательства, то 45% приходитьс€ на предпри€ти€ оптовой и розничной торговли.

ƒл€ поддержки малого предпринимательства из бюджета —анкт-ѕетербурга выделено более 620 млн. рублей, еще 278 млн. было привлечено из федерального бюджета. √овор€ о конкретных мерах поддержки, стоит отметить стартовавшую в начале года программу микрофинансировани€. ¬ ее рамках —ћѕ под льготную ставку предоставл€ютс€ займы сроком до года и максимальным размером до 600 тыс€ч рублей. “акже продолжена реализаци€ специальных программ, направленных на пр€мое субсидирование затрат —ћѕ, осуществл€ющих свою де€тельность преимущественно в производственной сфере. Ќа сегодн€шний день по этим программам заключено 820 договоров на общую сумму пор€дка 300 миллионов рублей. ќсуществл€етс€ работа фонда содействи€ кредитованию малого бизнеса. «а врем€ его существовани€ (с 2007 года) было заключено 678 договоров поручительства с банками, что позволило привлечь предпринимател€м почти 5 млрд. рублей кредитных средств. —тоит отметить, что 50% поручительств выдано производственным предпри€ти€м.

 

«аместитель председател€  омитета экономического развити€, промышленной политики и торговли  ирилл —оловейчик

¬ рамках ѕлана меропри€тий по государственной поддержке малого предпринимательства реализуетс€ специальна€ программа «–егиональный университет малого бизнеса». ¬ рамках данной программы субъекты малого предпринимательства могут бесплатно пройти обучение курсу «ќсновы ведени€ бизнеса», а также прин€ть участие в проведение бесплатных семинаров и стажировок по различным аспектам ведени€ предпринимательской де€тельности. ¬ этом году ведущие общественные объединени€ и кластеры могли подать за€вки и целевым образом обучить представителей малого и среднего бизнеса тем программам, которые дл€ них необходимы.

¬ажна€ часть работы  омитета – поддержка экспорта. ¬ рамках ѕрограммы поддержки малого предпринимательства «ќткрытое небо» реализуетс€ специальна€ программа «¬ыходим в регионы», финансовым оператором которой €вл€етс€ —анкт-ѕетербургска€ торгово-промышленна€ палата. ÷ель программы - обеспечение устойчивого и посто€нно растущего присутстви€ товаров (работ, услуг) петербургских малых, и средних предпри€тий в различных регионах –оссии.

„тобы реализовать свои идеи, малым предпри€ти€м нужны надежные деловые партнеры и новые технологии, а также возможность продвижени€ продукции на региональные и зарубежные рынки. ѕомочь им может «≈вро »нфо ÷ентр —анкт-ѕетербург» – официальный информационный агент ≈вропейский —ети поддержки предпри€тий - Enterprise Europe Network (EEN). Ѕлагодар€ «≈вро »нфо ÷ентру» предпри€ти€ малого и среднего бизнеса имеют возможность продвигать свою продукцию заграницу. ÷ентр оказывает предпри€ти€м малого и среднего бизнеса и консультативную помощь, и помощь в выборе партнеров.

¬ этом году  омитетом совместно с ќбщественным —оветом проведена больша€ работа с организаци€ми-монополистами. ¬ насто€щее врем€ подготовлены административные регламенты предоставлени€ услуг, которые заметно упрощают механизмы работы субъектов малого предпринимательства, а также позвол€ют минимизировать сроки и затраты —ћѕ при взаимодействии с электро-, тепло-, водо- и газоснабжающими организаци€ми.

ѕосле отчета о проделанной работе,  ирилл —оловейчик поделилс€ планами на следующий год:

- ¬ 2011 году заканчиваетс€ реализаци€ программы поддержки предыдущего периода и соответственно, мы должны начать подготовку к прин€тию программы поддержки малого предпринимательства на 2012-2015 годы. — учетом важности данного вопроса мы начали готовитьс€ уже сейчас. » первое, что мы сделали – организовали мониторинг реализации специальных программ.  роме того, мы попросили  омитет по внешним св€з€м провести дл€ нас анализ аналогичных программ, которые существуют в европейских странах и странах јзии. ћы планируем обобщить полученную информацию и использовать ее дл€ программы 2012-2012 гг.

¬ следующем году  омитет планирует привлечь малый бизнес в программу «Ћокализаци€». ѕроведенный анализ показал, что малые предпри€ти€ могут создавать автокомпоненты дл€ автомобильных концернов, расположенных в —анкт-ѕетербурге. Ќо дл€ этого требуетс€ предварительна€ работа. ќдин из возможных вариантов выгл€дит следующим образом: выбираетс€ перспективна€ продукци€, к ее разработке привлекаетс€ профильный ¬”« и одновременно с этим подбираетс€ малое или среднее предпри€тие, которое и будет производить конечную продукцию.

¬ следующем году будет продолжена работа и в части поддержки экспортноориентированых —ћѕ. √ород выиграл конкурс на реализацию специальной программы, 95% которой составит софинансирование из федерального бюджета. Ёти средства выдел€ютс€ именно на поддержку экспортноориентированых —ћѕ. » они могут быть использованы дл€ финансировани€ кредитных ставок, затрат на продвижение бренда, затрат на участие в выставочно-€рмарочной де€тельности.

¬ следующем году будет продолжена и поддержка инновационных предпри€тий.

«Ќа этапе идеи у нас идет финансирование из фонда предпосевных инвестиций, на более поздних этапах у нас создан фонд венчурных инвестиций, дальше на этапе непосредственно производства.” нас сформирован фонд кредитовани€ малого и среднего бизнеса. ¬ этом году нам удалось присоединить к этому те механизмы, которые предоставл€ет нам ћћ¬Ѕ – а это упрощенный вывод на IPO малых компаний, конечно, к сожалению, в насто€щий момент их не так много, но такой механизм действительно уже есть».

¬ следующем году начнет работать ћногофункциональный центр по оказанию государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Ёто значительно облегчит жизнь предпринимател€м, которым не нужно будет ходить по разным  омитетам и ”правлени€м. ƒл€ получени€ любой справки будет достаточно обратитьс€ в ÷ентр.

—вое выступление  ирилл —оловейчик завершил приглашением на VIII ‘орум малого предпринимательства, который пройдет 15-16 декабр€ в «Ћенэкспо»:

- ¬ нашем городе уже проход€т два важнейших событи€ экономической жизни страны: ѕетербургский экономический форум и ћеждународный инновационный ‘орум. » мне бы хотелось, чтоб ‘орум малого предпринимательства стал таким же известным и ключевым не только дл€ –оссии, но и дл€ всего мира.

¬ этом году в программе ‘орума много серьезных изменений. ћы расширили конгрессную часть, дл€ участи€ в которой пригласили авторитетных международных спикеров, а также представителей ћЁ–“а. ћы планируем провести конкурс на лучший районный стенд. ¬ св€зи с чем, € призываю администрации районов, обратить внимание и на наполнение стендов, и на дизайн.

ћы хотим сделать ‘орум €рким ключевым событием, которое из года в год будет привлекать в наш город субъектов малого бизнеса. “ак что, ждем всех на ‘оруме!

ќтчЄт о работе ќбщественного —овета по развитию малого предпринимательства при √убернаторе —анкт-ѕетербурга за III квартал 2010 года представила его председатель ≈лена ÷еретели.

 

ѕредседатель ќбщественного —овета ≈лена ÷еретели

- ≈сли говорить о результатах, то наиболее значимые произошли в законодательстве, регулирующем имущественные отношени€. “ак, под воздействием предпринимательской общественности, в том числе и нашего —овета, ѕравительством –‘ был продлен срок реализации є 159-‘« «ќб особенност€х отчуждени€ недвижимого имущества, наход€щегос€ в государственной собственности субъектов –оссийской ‘едерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» до 2013 года.

¬ свою очередь,  ”√» и ѕравительство —анкт-ѕетербурга также готово внести изменени€ в закон —-ѕб є748-137 «ќ предоставлении имущества, наход€щегос€ в государственной собственности —-ѕб… субъектам малого и среднего бизнеса». ¬ соответствие с этими поправками, с 1 €нвар€ 2011 года, срок рассрочки выкупаемых помещений увеличитьс€ с 2-х до 3-х лет.

¬ ближайшее врем€ будет также упрощена и процедура выдачи разрешений на выкуп тем предпринимател€м, чьи объекты вход€т в так называемый «запретительный» перечень 22 магистралей, на которых выкуп запрещен, а фактически вход на данные объекты осуществл€етс€ с других улиц.

¬ соответствие с ѕостановлением ѕравительства —-ѕб є 177  Ё–ѕѕи“ом был издано распор€жение, расшир€ющее ассортимент продукции, реализаци€ которой возможна с использованием механических транспортных средств. “еперь, помимо хлебобулочных и молочных продуктов, возможна реализаци€ рыбной и м€сной продукции.

— ма€ 2010 года началась реализаци€ ѕостановлени€ ѕравительства є554 «ќ предоставлении земельных участков дл€ размещени€ объектов потребительского рынка». ѕодготовка первой јдресной программы вы€вила слабые места, которые необходимо устранить в сжатые сроки.

¬о многих районах в адресную программу не попала значительна€ часть объектов, имеюща€ действующие договора аренды по причине попадани€ в зону зеленых насаждений, в охранную зону инженерных коммуникаций.  роме того, не получили согласовани€ новые земельные участки, получившие ранее согласовани€ в тех же комитетах в период отсутстви€ нормативной базы. ѕоскольку в процессе согласовани€ принимают участие 5 структур, то зачастую кажда€ из них пишет собственную причину отказа. ¬ р€де районов первоначально из за€вленных 500 адресов было согласовано не более 100.

—ледует отметить, что нам удалось сохранить в ѕостановлении ѕравительства є 554 « ќ предоставлении земельных участков дл€ размещени€ объектов потребительского рынка» включение в јдресную программу земельных участков с существующими объектами торговли, расположенных вдоль основных транспортных магистралей. ¬ насто€щее врем€ идет работа по исключению из јдресной программы объектов сезонной торговли и выносных столиков, относ€щихс€ к стационарным объектам общественного питани€.

—егодн€ мы озабочены повсеместным повышением ставок от 2 до 25 раз на земельные участки во врем€ конкурсных процедур. ¬ этой св€зи мы в очередной раз предлагаем предусмотреть залог равный годовой арендной плате за объект. » если лицо, выигравшее конкурс не планирует развивать бизнес, а намереваетс€ перепродать право аренды, то залогова€ стоимость не должна ему возвращатьс€. ≈сли же победитель планирует вести на объекте бизнес в соответствие с техническим заданием, то внесенный залог может быть зачтен в счет арендной платы.

’отелось бы сказать несколько слов и о так называемых «гор€чих» точках. «а прошедший период ќбщественный —овет вместе с  Ё–ѕѕи“ провел большую и серьезную работу по разрешению конфликтных ситуаций, св€занных с ’асанским рынком и торговой зоной в районе станции метро «—тара€ ƒеревн€». » к чему мы пришли?

¬ соответствии с предложени€ми ќбщественного —овета  омитетом по градостроительству и архитектуре издано распор€жение є 2629 от 18.08.2010 года «ќ прин€тии решени€ о подготовке изменений в проект планировки с проектом межевани€ территории ограниченной улицами —тародеревенской ул., ћебельной ул., “орф€ной дор., Ўкольной ул.». ƒанное решение €вл€етс€ итогом выполнени€ договоренностей, достигнутыми между предпринимател€ми - бывшими арендаторами торгового комплекса у метро «—тара€ деревн€» и  Ё–ѕѕи“. ѕосле внесени€ соответствующих изменений в проект, данный участок будет выставлен на торги со статусом «универсальный рынок», о чем просили предприниматели - бывшие арендаторы объектов на территории рынка у метро «—тара€ ƒеревн€».

 омитетом по строительству в соответствие с планом реконструкции ведутс€ работы по реконструкции “  «’асанский». 25 декабр€ 2010 года ожидаетс€ сдача первой очереди объекта. Ёто позволит уже с нового года бывшим арендаторам рынка начать работу на обновленном объекте. Ќа сегодн€шний день заключено более 230 договоров между предпринимател€ми, ќ— и городом, в лице  Ё–ѕѕи“.

≈ще одна важна€ тема, которой ќбщественный —овет занимаетс€ не первый год – это упрощение процедуры доступа малых предпри€тий к энергоресурсам. ƒанна€ сфера де€тельности €вл€етс€ одной из самых проблемных, поскольку все упираетс€ в федеральное законодательство.  аких же результатов мы добились в этом вопросе?

«Ћенэнерго» начала публикацию на официальном сайте информации об имеющихс€ технических возможност€х города по энергоснабжению.

Ќевозможность изменить существенные положени€ типового договора сбытовые компании объ€сн€ют его публичностью, однако они готовы подписывать протоколы-разногласий. ќбщественным —оветом подготовлен рабочий вариант такого протокола, который малые предприниматели могут использовать дл€ оспаривани€ положений действующего типового договора на электрообслуживание.

ћы продолжили сотрудничество с ∆илищным комитетом и добились определенных успехов в вопросе создани€ благопри€тных условий дл€ работы малого бизнеса в сфере ∆ ’. “ак, итогом де€тельности рабочей группы ќбщественного —овета и јдминистрации стало по€вление новой редакции «ѕравил подготовки к отопительному сезону». Ќам удалось добитьс€ частичного исключени€ из процесса подготовки к отопительному сезону представителей √осударственного пожарного надзора. Ќо, несмотр€ на это, участники рабочей группы считают, что главна€ цель нами не достигнута и работу следует продолжить.

—тало доброй традицией обсуждать на расширенных заседани€х ќбщественного —овета проблемы отдельных отраслей и профессиональных объединений. Ќе стал исключением и вчерашний день - собравшиес€ обсудили доклад вице-президента по развитию и общественным св€з€м Ќационального “арного —оюза ѕетра Ѕобровского, посв€щенный проблемам оборота и утилизации отходов тары и упаковки в нашем городе.

 

¬ице-президент по развитию и общественным св€з€м Ќационального “арного —оюза ѕЄтр Ѕобровский

ѕроблему упаковочных отходов часто свод€т только к отходам потребительской упаковки, то есть индивидуальной упаковки товара. »ногда добавл€ют упаковочные пакеты. Ќа самом деле в сфере тары и упаковки существуют различные сегменты, одним из которых €вл€етс€ сегмент транспортной и производственной тары. ѕоэтому необходим комплексный подход к проблеме тароупаковочных отходов, чтобы учесть все особенности обращени€ с такими отходами. “ранспортна€ тара – самосто€тельна€ транспортна€ единица, предназначенна€ дл€ перевозки, комплектации, складировани€ и хранени€ продукции. ѕроизводственна€ тара предназначена дл€ перемещени€, складировани€ и хранени€ продукции на производстве.

¬ св€зи со значительным развитием современных форматов торговли, строительного комплекса, сферы услуг, дол€ транспортной (реже – производственной) тары в “Ѕќ растет. —оответственно, растет и количество размещенных на полигонах отходов этих видов тары. ¬ то же врем€, потенциал вторичного использовани€ отходов транспортной и производственной тары очень высок.

— развитием экономического кризиса в конце 2008 года стала расти дол€ бывшей в употреблении дерев€нной транспортной тары, так как часть предпри€тий отказалась от закупок новой тары, чтобы снизить издержки. Ёто обострило проблему отсутстви€ четкого регулировани€ обращени€ с тароупаковочными отходами. ¬ частности, нелегальные площадки по скупке б/у дерев€нных поддонов существуют во всех крупных городах, что оказывает негативное вли€ние на экономику и создает целый комплекс проблем. Ќа таких площадках не соблюдаютс€ никакие санитарные нормы, нормы охраны труда, нарушаетс€ миграционное законодательство (работают нелегальные мигранты), отсутствует контроль качества продукции. ‘актически, то, что может быть успешно переработано, поступает, например, на предпри€ти€ пищевой отрасли, что может привести к серьезным нарушени€м санитарных норм и выпуску некачественного продукта.

¬ конце своего выступлени€ ѕетр Ѕобровский предложил р€д мер, направленных на решение проблем обращени€ тароупаковочных отходов.

 

ќригинал материала